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    今年以来,市检察院制定《上海市检察机关办理涉案企业合规试点案件工作规定(试行)》

    12月27日,在上海市检察机关深化涉案企业合规改革服务保障社会主义现代化建设引领区建设专题推进会上,由上海浦东新区检察院与上海自贸区临港新片区管委会共同创建的企业合规改革创新引领区揭牌。推进会提出,下一步要聚焦金融证券、知识产权、个人信息、网络安全、反舞弊、反洗钱等领域,积极拓展案件类型和适用罪名,抓好典型案例的培育。自去年起,根据中央统一部署,上海市检察机关依法有序推动涉案企业合规改革试点工作。今年以来,市检察院制定《上海市检察机关办理涉案企业合规试点案件工作规定(试行)》,进一步提升试点案件办理规范性。此外,研究起草《长三角区域涉案企业合规检察协作工作办法》,促进异地协作常态化、制度化、规范化。


    今年12月,市检察院、市工商联、市国资委、市财政局等九家单位共同成立上海市涉案企业合规第三方机制管委会,并会签配套文件,为第三方机制运行的规范性、中立性、专业性提供制度保障。全市16个区已成立区级管委会14家,12个区成立专业人员名录库,第三方机制进入实质化运行。


    全市共有37件案件、42家企业纳入或完成企业合规试点,并呈现出案件类型较多、涉案企业规模跨度大、涉案企业类型多元等特点。这些涉案企业案发前均没有刑事犯罪记录,均不涉及与案件相关的前科劣迹;案发后认罪态度良好,均自首或坦白,涉税案件中84%已补缴税款,知识产权案件中2/3已获得谅解。至今上海市检察机关办理的3起案件已入选最高检涉案企业合规典型案例。


    上海市委常委、浦东新区区委书记、临港新片区党工委书记、管委会主任朱芝松,上海市人民检察院党组书记、检察长张本才为临港新片区企业合规监督指导专家委员会专家代表颁发聘书。推进会提出,下一步强调要更加突出市检察院统筹把关的作用,统一规范具体流程、评估程序、衔接机制等,坚持“应听证尽听证”,以公开促公正,提升改革试点工作的公信力,并加大第三方机制适用力度和比例;要细化落实好第三方管委会机制,为涉案企业合规案件办理提供良好的基础和保障。推进会提出,要聚焦金融证券、知识产权、个人信息、网络安全、反舞弊、反洗钱等领域,积极拓展案件类型和适用罪名,抓好典型案例的培育;要结合涉案企业的不同行业、不同业务、不同规模,形成有针对性的企业合规体系建设评估认定标准,对企业合规过程展开持续监督,确保整改取得实实在在的效果;要以典型为引领,持续推动行业合规发展,进一步加强与工商联、相关行政监管部门、开发区、行业协会、商会等协同协作,努力实现“办理一个案件、形成一个合规标准、规范一个行业”的良好效果。


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